每日一练|中国特色社会主义法治理论（3.1）

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国家统一法律职业资格考试实行全国统一命题。司法部制定并公布的《2019年国家统一法律职业资格考试大纲》作为命题依据。

【每日一练】按照考纲顺序，每天精选一道法考试题及详细答案解析，每天进步一点点。

单项选择题

某市建立并推行“重大决策合法性审查”制度，将其作为市委、市政府重大决策的前置程序。对此，下列哪一说法是错误的？（2017/一/3）
A.有利于确保决策的科学性和正当性
B.是健全依法决策的重要措施
C.是以法治方式推动发展的一种表现
D.可以代替公众参与和集体讨论
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答案【D】


【考点】健全依法决策机制
【答案】解析：法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。深入推进依法行政，加快建设法治政府不仅要求行政机关依法履职，更要求政府健全依法决策机制。《决定》提出，“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确”。某市将“重大决策合法性审查”制度作为市委、市政府重大决策的前置程序，符合《决定》的上述要求。决策的合法性是其合理性、可行性的前提和基础，缺乏法律依据的决策就不可能真正具有科学性和正当性，A、B两项正确，不当选。

《决定》提出，“要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。尽管这是对党员领导干部提出的要求，但党员领导干部正是重大决策的参与者和担当者。因此，通过建立健全重大决策合法性审查制度，有利于杜绝具有浓厚人治色彩的“拍胸脯保证”“凭感觉决策”的陋习，符合以法治方式推动发展的要求。C项正确，不当选。

合法性审查只是健全依法决策机制的一项具体措施，不能代替公众参与、专家论证、风险评估与集体讨论。换言之，上述措施之间不存在相互代替的“可选择性”，而是一种并行不悖的关系。合法性审查强调决策必须合法，而公众参与和集体讨论则确保决策的公开性和民主性，因此在市委、市政府的重大决策程序中不能用合法性审查代替公众参与和集体讨论。D项错误，当选
故本题选D。